农村危房改造工程让首府困难群众住上安心房

“我们赶上了好时代，享受到了好政策，告别了危房，住进了宽敞明亮的新房，这下我终于能睡个安稳觉，不用再担心房子漏雨了。”近日，刚刚乔迁新居的玉泉区昭君路办事处新胜村66岁的贫困户王兰锁高兴地逢人便说。

王兰锁常年患病，缺乏劳动能力，也没有固定收入，他家原来的土坯房住了40多年，夏天漏雨、冬天漏风，2019年，经玉泉区排查鉴定，王兰锁的房屋被认定为D级危房，将其纳入2019年危房改造计划。按照国家危房改造相关政策，由玉泉区住建局牵头并出资4万元，施工单位垫资4万元，共计8万元，在原址上拆旧建新，为王兰锁建起了一套60平方米抗震达到6级的砖混结构住房，并配备了部分生活用品。住进新房的王兰锁老人心里踏实了。

自脱贫攻坚以来，我市统筹实施农村危房改造3189户，其中建档立卡贫困户984户。经认定，全市建档立卡贫困户26664户57646人的住房均达到了基本住房安全标准。

“脱贫攻坚，精准是要义。我们在精准认定对象、精准确定危房等级方面持续聚焦用力，就是为了让所有建档立卡贫困户住有所居、居有所安，确保不落一户、不漏一人。”市住房和城乡建设局局长张玮介绍，近年来，我市组织乡镇（街道）干部、驻村工作队员、村组干部千余人，对全市农村房屋状况进行拉网式排查，分类分项统计危房状况，并建立存量危房台账。2018年，我市按照优先建档立卡贫困户等四类重点对象房屋危险性鉴定进一步扩大排查范围的工作原则，组织各旗县区住建部门对农村房屋的安全隐患进行排查，全市共进行农村房屋危险性鉴定约15.7万户，出具危房评定证明，分别在旗县区、乡镇、村、农户四级留存，基本完成危险性隐患排查工作，做到四类重点对象危房鉴定全覆盖。2019年实现建档立卡贫困户住房安全达标。

另外，2019至2020年，市住建局还组织旗县区重点对外出务工返乡、年内无危房改造意愿、对房屋鉴定结果有疑议或通过其他方式已解决住房安全再返村的房屋重新鉴定，查漏补缺，进一步汇总统计整理，建立详细的危房管理档案，对符合农村危房改造政策的农户，积极动员引导进行农村危房改造。

我市通过“大排查、大整改”，精准掌握了全市存量危房状况，实行一户一研究、一户一方案，因户制宜、分类处置，全面落实住房安全有保障标准。改造方式上，对C级危房予以修缮加固；对D级危房予以拆除重建，特殊困难群众通过建设集体公租房、易地搬迁、入住敬（养）老院等方式解决。改造内容上，根据“坏啥改啥”“应改尽改”“既不吊高胃口、也不降低标准”的原则，分类分项排查，精准制定C级危房修缮加固内容，确定D级危房重建面积。改造标准上，要求房屋高度不超过两层，并按照1-3人户在40-60平方米、1人户不低于20平方米、2人户不低于30平方米的原则，积极引导群众建设经济安全的住房，改变盲目攀比、大门大窗、大户大院等陋习，避免因建房而返贫现象发生。项目实施上，C级危房改造以村为单位公开招标，统一发包给有资质、有经验的施工单位统一改造，确保改造质量达标；D级危房改造主要采取自建方式实施，自建困难的群众可采取多户联建、村委代建、干部帮建等方式实施。通过措施细化、选择灵活、实施精准的方案，切实有效地改造了农村危房，最大限度满足了群众生产生活需要。

“要让困难群众的住房‘转危为安’，必须把好质量关。”市住房和城乡建设局副局长高峰介绍，市住建局抽调工作人员成立4个排查整改督查组和1个机动检查组，分片包乡督导质量安全，累计督查248人次，走访203个村社，调查1427户，建立督导问题台账和整改台账1005条，并实行跟踪整改、销号清零，及时整改和规范出现的质量问题，全面消除安全隐患。（记者 刘丽霞）